沈阳日报讯（主任记者伏桂明、通讯员初晨）“让老百姓少花时间、少跑路，把困难留给自己，将方便留给群众。”4月3日，市公安局局长许文有在《沈阳市公安机关便民、利民、惠民百项承诺》向社会各界征求意见新闻发布会上郑重做出如上承诺。“百项承诺”共汇集13大类110项内容，涉及众多百姓关注的问题。

　　■117项交通违法不罚款不扣分

　　对群众关注的“交通罚款过重”一事，许文有承诺：“能不罚的坚决不罚，只罚那些严重违规违法、屡教不改的。”不罚的范围主要包括：司机行驶时不系安全带，开车打电话，驾驶证件不随身携带等117项交通违法行为，实行首次警告，不罚款、不扣分（附表见2版）。

　　百项承诺还规定，现有的机动车申领牌号方式，由10选1改为由车主按照确定的规则自选号牌；利用手机短信或电话语音等形式，提示即将换证或审证的机动车驾驶人及时办理换、审驾驶证；增加驾驶员考场数量，随时受理报名业务，在最短时间内安排考试。

　　■为聋哑人开通手机短信报警

　　针对报警人说不清发案具体位置的问题，市公安局决定年内在全市主要街路利用路灯杆设置报警定位标识，以此解决群众特别是暂寄住人员和境外人员报警求助困难。

　　沈阳有6.9万聋哑人，生命财产安全一旦受到侵害，他们无法自助报警。为此，市公安局将于今年6月份开通“手机短信报警”功能，解决聋哑人等人群不便电话报警的问题。此外，随着奥运临近，市公安局还将开通英、日、韩、俄等外语接警电话。

　　■特设“毕业生集体户口”

　　公安机关还增加43项服务内容，缩短22项办事时间，减少12个方面的工作流程。

　　如在户政（社区）服务方面，放宽应届毕业生落户条件，对应届大、中专毕业生已在沈阳就业，并签订就业协议或聘、录用合同的，如果本人提供不出落户地址，可将户口落在公安局设立的毕业生集体户口，对具有本科学历的应届毕业生可以先办落户后就业。

　　在第二代居民身份证的办理上也有新举措。居民在办理期间，急需使用居民身份证的，可到常住户口所在地派出所申请制作临时身份证，3个工作日交证。户口在沈阳，本人长期在外地工作的人，可由他人携带其在外地公安机关拍摄的符合标准的数码相片（照片数据）和户口簿到户口所在地公安派出所申办。户口不在本市，但长期居住、工作在我市的人员，可凭《居住证》免费到区县（市）公安局拍摄标准二代证数码人像，由群众自带存储设备保存，在户口所在地办理身份证。

　　■消防审批时限缩短20个工作日

　　对社会优抚对象、零就业家庭、自谋职业的退役军人、军转干部、自主创业的大学毕业生等申请的消防安全检查事项，市公安局承诺将在4个工作日内上门服务、帮助整理申报材料。对金融机构、营业场所、金库安全、防范设施建设方案论证及工程验收审批工作，由原来的40个工作日调整为在20个工作日内完成。

　　■今年对“两抢一盗”专项打击

　　针对自行车频频被盗问题，也有新的办法：加大对交易市场监管检查力度，堵塞被盗自行车的销赃渠道，开展被盗自行车集中返还活动，将收缴的无主自行车集中修理后，捐赠给丢失自行车的特困群众。初步确定2008年为打击“两抢一盗”犯罪专项年，由市、区两级刑侦部门组建80人的便衣侦察队，专门对飞车抢夺、砸汽车玻璃、拎包、诈骗等犯罪活动进行精确打击。

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